Долганы. Окружающее общество и экономика региона

Долганы компактно проживают в двух субъектах Российской Федерации – в Красноярском крае (Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район) и Республике Саха (Якутия) (Анабарский улус).

Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район занимает территорию полуострова Таймыр - самого северного в Азии, ряд арктических островов, северную часть Среднесибирского плоскогорья и является сухопутной территорией Арктической зоны Российской Федерации. Площадь муниципального района во внешних границах составляет 879,9 тыс. кв. км и занимает 37,2% территории Красноярского края и является самым большим по площади муниципальным районом на его территории.

Административно-территориальное деление Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.
Авторы карты Е. В. Перевалова. Ю. С. Конькова

Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район был образован в составе Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 3 ноября 2004 года No 308-ОкЗ «Об установлении границ муниципальных образований Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и наделении их статусом городских, сельских поселений, муниципального района». Таймырский (Долгано-Ненецкого) автономный округ был упразднен 1 января 2007 г.

Административным центром Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района является город Дудинка, являющийся морским и речным портом. Расстояние от Дудинки до Красноярска – 2 028 км. На территории муниципального района расположены 27 населенных пунктов, 25 из которых сельские. В состав муниципального района входят 2 городских и 2 сельских поселения: городское поселение Дудинка, площадь которого составляет 223,5 тыс. кв. км или 25,4% от общей площади муниципального района; городское поселение Диксон с общей площадью 218,9 тыс. кв. км или 24,9%; сельское поселение Хатанга с общей площадью 336,4 тыс. кв. км или 38,2%; сельское поселение Караул с общей площадью 101,1 тыс. кв. км или 11,5%.

Общая численность постоянного населения в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе по состоянию на 1 января 2021 согласно оценке Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва составила 31 466 человек. Плотность населения муниципального района – составляла 0,036 человек на 1 кв. км.

На востоке район граничит с Республикой Саха (Якутия), на западе – с Ямало-Ненецким автономным округом, на юге – с Эвенкийским муниципальным районом Красноярского края, с севера омывается водами Карского моря и моря Лаптевых. В состав района входят арктические архипелаги Норденшельда и Северная Земля, острова Сибирякова, Уединения, Сергея Кирова и др. На территории района находится самая северная точка Евразии – мыс Челюскина. Вблизи северной границы муниципального района проходит трасса Северного морского пути Мурманск - Диксон - Хатанга - Тикси - бухта Провидения. На направлении Мурманск – Дудинка морская навигация осуществляется круглогодично.

Таймыр является наименее изученной в геологическом отношении территорией России. База сырьевых ресурсов полуострова оценивается учеными как значительная. Потенциальные ресурсы углеводородов составляют около 20% всех ресурсов Сибирской платформы. В районе имеются запасы каменного угля, нефти, газа, золота, молибдена, меди, титана, полиметаллов, сурьмы, бора, ртути, фосфоритов, железа, тантало-ниобатов, графита, термоантрацита и ограночного хризолита. Расположенное на Таймыре месторождение технических алмазов, содержит более половины их мирового запаса.

Ведущими отраслями промышленности района являются: пищевая, топливная промышленность, электроэнергетика. Основными видами деятельности сельских и промысловых хозяйств на территории муниципального района являются оленеводство, рыболовство и охотничий промысел, которые относятся к традиционным видам хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. Долганы занимаются домашним северным оленеводством на территории с.п. Хатанга (п. Новорыбное, п. Попигай и п. Сындасско).

Юный оленевод. Попигайская тундра. Фото В. Н. Давыдова, 2021

Оленеводы. Фото В. Н. Давыдова, 2016

По состоянию на 01.01.2021 услуги в области образования на территории муниципального района предоставляли 39 организаций, структура которых не изменилась в сравнении с 2019 годом и представлена: 10 дошкольными образовательными организациями; 22 общеобразовательными организациями; 3 организациями дополнительного образования детей; 1 межшкольным методическим центром; 1 специальной (коррекционной) образовательной организацией; 1 средне профессиональной образовательной организацией; 1 организацией для детей – сирот.

По состоянию на 01.01.2021 на территории муниципального района функционировали 62 организации культуры и искусства, структура которых не изменилась в сравнении с 2019 годом и представлена: 26 общедоступными библиотеками; 22 клубными учреждениями; 3 центрами народного творчества; 1 культурно-досуговым центром; 1 кинотеатром; 2 информационными центрами; 5 детскими школами искусств; 1 краеведческим музеем; 1 домом народного творчества.

Транспортная сеть муниципального района представлена водным (морским и речным), воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом.

Инфраструктура Таймыра. Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район.
Авторы карты Е. В. Перевалова. Ю. С. Конькова

Общая протяженность внутримуниципальной маршрутной сети водного транспорта на территории муниципального района составляет – 2 935,0 км. На водных путях муниципального района по состоянию на 01.01.2021 функционировало три порта: Дудинский морской порт (ЗТФ ПАО «ГМК «Норильский Никель»); Хатангский морской порт (АО «Хатангский морской торговый порт»); морской порт Диксон (ООО «АрктикЛогистик», ООО «Таймыр-Энерго»).

Общая протяженность маршрутной сети пассажирского воздушного транспорта на территории муниципального района составила 3 011,0 км, воздушные пассажирские перевозки в 2020 году осуществляли два предприятия: АО «Норильск Авиа» и АО «КрасАвиа». На территории муниципального района функционируют: 2 аэропорта («Хатанга» и «Диксон») и 2 посадочные площадки («Дудинка» и «Гидропорт»), 17 вертолетных площадок.

Пассажирские перевозки автомобильным транспортом на территории муниципального района осуществляются МУП «Пассажиравтотранс», ПАО «Полярная геологоразведочная экспедиция» (на территории с. Хатанга); ООО «АрктикЭнерго» (на территории г.п. Диксон). Основные объемы грузовых перевозок автомобильным транспортом осуществляются Заполярным транспортным филиалом ПАО ГМК «Норильский никель». Протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального района (без дорог поселений муниципального района) составила 2 346,6 км, из них - 2 228,6 км - автомобильные дороги сезонного действия (автозимники). Протяженность региональной автомобильной дороги составляет 53,4 км. В долганских оленеводческих хозяйствах (п. Новорыбное, п. Попигай и п. Сындасско) для грузоперевозок используются снегоходы, квадроциклы, моторные лодки, а также нартовые перевозки на оленях.

На территории муниципального района функционирует несколько операторов сотовой связи: «МТС», «Билайн», «Енисей Телеком» («Tele2»), «Мегафон». Услугами сотовой связи на конец 2020 года было обеспечено население 11 из 27 населенных пунктов муниципального района.

Долганы компактно проживают также в Республике Саха (Якутия) на территории Анабарского улуса. Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район) расположен на крайнем северо-западе Республики Саха между 71-й и 76-й градусами северной широты. Улус занимает обширную территорию в 55,6 тыс. км2 и граничит с Булунским и Оленекским улусами Республики Саха, а также Таймырским районом Красноярского края. Вся территория Анабарского улуса лежит за Полярным кругом. С севера его территория омывается морем Лаптевых, которое в течение 9-10 месяцев сплошь покрыто слоем льда.

Улусный центр с. Саскылах находится на удаленном от г. Якутска расстоянии: наземным путем – 2621 км, водным – 2855, воздушным – 1285 км. Протяженность автомобильных дорог общего пользования республиканского значения в Анабарском улусе составляет 315,5 км, местного значения – 29,6 км. Для принятия судов по Северному морскому пути функционирует пристань в с. Юрюнг-Хая.Авиаперевозки пассажиров и грузов осуществляются воздушными судами АН-24, АН-26 с г. Якутска и обратно авиакомпаниями «Якутия» и «Полярные авиалинии». Заказные вертолетные рейсы на МИ-8 осуществляют судна авиакомпаний «Полярные авиалинии» и «Мирнинское авиапредприятие». Перевозками грузов по автозимнику в основном занимаются индивидуальные предприниматели. Автозимник по реке Анабар официально действует с января по апрель.

Пристань с. Юрюнг-Хая.
Фото В. В. Бобровой, 2019

В Анабарском улусе 3 населенных пункта: с. Саскылах, п. Юрюнг-Хая и с. Эбелях. Анабарский улус в январе 2004 года первым из муниципальных образований Якутии получил свидетельство No 004393 о внесении в федеральный реестр муниципальных образований, подтверждающий национальный статус. Долганы проживают в п. Юрюнг-Хая и с. Саскылах. По итогам переписи 2010 года общая численность района составила 3501 человек, а на 1 января 2021 года по текущей статистике – 3672 человек.

В системе образования Анабарского улуса представлены учебные учреждения дошкольного, общего и дополнительного образования. Функционируют 7 образовательных учреждений, из них: школы (в т.ч. гимназия) – 3, детские сады – 3, учреждения дополнительного образования – 1.

Основу экономики Анабарского улуса составляют традиционные отрасли Севера – оленеводство, рыболовство и охотничий промысел и в последние десятилетия развивается алмазодобывающая промышленность (Филиппова 2020: 2287). В улусе представлены следующие отраслевые комплексы: обрабатывающее производство (производство хлеба и хлебобулочных изделий; издание газеты; производство мясных изделий из оленины; переработка рыбы и мяса), добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, тепла, воды, транспорт и связь, строительная отрасль, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля, бытовые услуги, услуги гостиницы. Пищевая переработка кроме производства хлеба работает на местном сырье (мясо дикого северного оленя, рыба).

Сельхозугодий для земледелия отсутствуют из-за климатических условий. Важное значение в Анабарском улусе имеют традиционные отрасли хозяйствования малочисленных народов Севера: оленеводство, охотпромысел (в основном промысел дикого северного оленя) и рыболовство. Оленеводством в улусе занимаются два предприятия: МУОПП «им. И. Спиридонова» и ММУП им Н.Е. Андросова. На начало 2017 г. в улусе функционировало 8 оленеводческих бригад с численностью работников всего 96 человек, в том числе 56 оленеводов и 40 чумработниц (женщин, которые ведут домашнее хозяйство. В основном это жены оленеводов. Должность «чумработница» с 2017 г. официально входит в реестр профессий России) (Комплексная программа). В 1998 г. было создано предприятие по добыче россыпных алмазов в Анабарском улусе – ООО «Алмазы Анабара».

Стационарную телефонную связь и интернет в улусе предоставляет ОАО «Ростелеком» - филиал «Сахателеком». Во всех наслегах (низших административных единицах Республики Саха (Якутии), соответствующих сельсовету или сельскому поселению) есть сотовая связь операторов «Мегафон», «МТС», «Билайн».

Усть-Авам. Фото В. Н. Давыдова, 2021

Связь по рации. Попигайская тундра. Фото В. Н. Давыдова, 2014

Источники:

Комплексная программа социально-экономического развития Муниципального образования «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)» на 2017–2019 годы [Электронный ресурс] // Официальный сайт Анабарского улуса: [вебсайт]. URL: mr-anabarskij.sakha.gov.ru (дата обращения: 12.09.2021).

Библиография:

Филиппова В.В. Долганские поселения в Якутии: социально-демографические характеристики населения во второй половине ХХ-XXI вв. // Социология и общество: традиции и инновации в социальном развитии регионов. 2020. С. 2284-2288.